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乐鱼网址 -政策解读 | 统筹兼顾 精准施策 助力污水处理减污降碳协同增效


发布时间:2024-02-12  浏览:114 次

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-政策解读 | 统筹兼顾 精准施策 助力污水处理减污降碳协同增效

党的二十年夜陈述提出,协同推动降碳、减污、扩绿、增加和晋升情况根本举措措施扶植程度。近日,国度成长鼎新委、住房城乡扶植部、生态情况部结合印发《关在推动污水处置减污降碳协同增效的实行定见》(发改环资〔2023〕1714号,以下简称《实行定见》),提出协同鞭策污水处置减污降碳的方针使命、要害路径、政策办法,对深切打好污染防治攻坚战,鞭策温室气体减排,增进经济社会周全绿色转型具有主要意义。1、深入熟悉鞭策污水处置减污降碳协同增效的主要意义(一)深切打好污染防治攻坚战的主要保障。污水搜集处置是推动污染管理、改良人居情况的要害行动。党的十八年夜以来,我国污水处置获得显著成效,2022年全国城市污水处置厂日处置能力已冲破2.1亿立方米,污水处置率增加至98.1%。同时,我们也要看到,污水搜集效能仍有较年夜晋升空间,2022年,全国城市污水搜集率约70%。推动污水处置减污降碳协同增效,提高污染物搜集处置效能,有助在兼顾水资本、水情况、水生态管理,鞭策漂亮中国扶植。(二)实行周全节俭计谋的主要抓手。党的二十年夜陈述提出,鞭策绿色成长,增进人与天然协调共生,实行周全节俭计谋。但最近几年来跟着污水处置排放尺度慢慢晋升,处置工艺慢慢深化,污水处置厂资本能源耗损进一步增添,污水污泥资本化操纵程度仍有待进一步晋升。鞭策污水处置减污降碳协同增效,对增进能源资本节俭集约和轮回操纵具有积极意义,有助在加速构成绿色出产体例和糊口体例,厚植高质量成长的绿色底色。(三)鞭策实现碳达峰碳中和计谋方针的无力支持。据相关统计,污水处置行业碳排放量约占全社会温室气体排放总量的1%~3%。按照《中华人平易近共和国天气转变第二次两年更新陈述》测算,污水处置也是氧化亚氮、甲烷等非二氧化碳温室气体的主要来历之一,约占全社会非二氧化碳温室气体排放的4%~6%。推动污水处置行业减污降碳协同增效势在必行,将对积极应对天气转变、实现碳达峰碳中和计谋方针供给无力支持。2、多条理、全范畴成立污水处置减污降碳协同增效新模式(一)多维度实现减污降碳协同增效方针。《实行定见》对峙节能降耗和开源增效两手发力。一是强调经由过程利用高效节能的产物装备、成长节能降耗专业办事等,削减污水处置能耗物耗。二是提出经由过程推行“光伏+”模式等手段加年夜可再生能源利用,积极结构智能微电网、新型储能举措措施,提高可再生能源利用不变性。(二)全流程发掘减污降碳协同增效潜力。《实行定见》凸起泉源管理、系统管理、分析管理,针对污水处置的泉源、搜集、处置和轮回操纵等全流程各环节,从工艺选择、手艺线路、治理模式等方面提出具体要求,协同推动减污降碳,周全提高污水处置分析效能。(三)多渠道凝集减污降碳协同增效共鸣。供给多元化鼓励政策,《实行定见》提出加年夜对相干项目标资金撑持力度,经由过程处所当局专项债券、不动产投资信任基金、绿色信贷或绿色债券等体例拓宽融资渠道,在价钱、税收、核发绿证等方面也作出具体放置。另外,《实行定见》指出,要增强绿色低碳理念的宣扬教育,消弭熟悉误区,构成全社会绿色成长协力。3、多措并举,开辟污水处置减污降碳协同增效新路径(一)对峙计划引领、规范有序。增强兼顾经营,《实行定见》要求对污水管网、污水处置厂、再生水管网、再生水厂的计划、结构、扶植进行系统放置,削减污水、再生水运输距离。健全尺度规范系统,《实行定见》明白科学公道制修订污水排放处所尺度、再生水操纵系列尺度、城镇污水处置碳排放统计核算、监测计量等相干尺度,加速制订《协同降碳绩效评价 城镇污水处置》国度尺度,为污水处置减污降碳工作展开供给尺度支持。(二)对峙随机应变、分类施策。《实行定见》提出,对峙以需定供、分质操纵、就近操纵,扩年夜再生水操纵场景,兼顾推动再生水用在工业出产、市政杂用、生态用水等;连系本地天然天赋和社会成长需要,有序扶植区域再生水轮回操纵项目。同时,《实行定见》针对地盘资本欠缺的城市污水处置厂扶植、西北干旱地域再生水操纵体例的选择等提出针对性的手艺方案。(三)对峙问题导向、重点冲破。对污水搜集效能较低问题,《实行定见》明白,以老旧城区为重点,展开老旧破损、混讹夺接等问题管网诊断修复更新,实行污水搜集管网外水入渗透流、倒灌排查管理。对进水生化需氧量浓度低在100毫克/升的污水处置厂,《实行定见》提出,从严审批核准新增污水处置能力,奉行“一厂一策”整治。4、协同发力,摸索污水处置减污降碳协同增效新机制(一)强化科技立异引领感化。一是增强要害手艺攻关和新手艺融会成长,《实行定见》提出,要重点冲破高浓度无机废水和高盐废水处置与轮回操纵、高机能膜材料、环保型药剂、温室气体节制、智能监测与优化节制等要害共性手艺,鞭策数字手艺与污水处置工艺融会成长。二是鞭策产学研深度融会,《实行定见》明白,要增强污水污泥资本化操纵、减污降碳协划一立异手艺科技功效转化、手艺集成示范和利用推行。(二)阐扬标杆示范带动感化。《实行定见》提出“扶植城市污水管网全笼盖示范区”的具体要求,加速消弭城镇污水搜集管网空白区,晋升污水搜集效能。同时,《实行定见》指出,到2025年建成100座能源资本高效轮回操纵的污水处置绿色低碳标杆厂,鼓动勉励标杆厂实行“厂—网—河(湖)”一体化专业化运转保护,经由过程展开新理念、新手艺、新装备的先行先试,引领全行业成长。(三)提高邃密化治理程度。强调数字赋能,《实行定见》指出,推行扶植聪明水务治理系统,展开全进程智能调控与优化,实现精准曝气与回流节制、泵站变频调控与负载婚配、数字计量精准加药等;鞭策年夜数据、人工智能、数字孪生等数字手艺与污水处置工艺融会成长,鞭策污水处置减污降碳协同增效决议计划治理数字化、消息化、聪明化转型。整体而言,《实行定见》对峙系统不雅念,锚定方针、聚焦重点,鞭策成立污水处置减污降碳协同增效新模式、新路径、新机制,经由过程减污和降碳的深度耦合和同频共振,实现污水处置提质增效,方针清楚、指点性强。各地域、各部分应充实熟悉推动污水处置减污降碳协同增效的主要意义,增强举措措施计划扶植运营治理,健全完美工作机制,兼顾统筹、久久为功,助力碳达峰碳中和计谋方针实现,增进经济社会周全绿色转型。(作者:王凯 全国项目勘测设想巨匠,中国城市计划设想研究院院长;龚道孝 中国城市计划设想研究院副总项目师、水务院院长、厦门分院院长)



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